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梅河口绿优水稻技术集成产业化示范区建设项目简介 |
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文章来源：梅河口 文章作者：梅河口 发布时间：2007-09-23
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一、项目总体目标
梅河口市围绕贯彻落实全省农村工作会议精神，认真分析研究了本地农业发展优势，为做大做强梅河大米产业，拟将海龙灌区35万亩、一统河灌区15万亩水田建设成为吉林省绿优水稻技术集成产业化示范区。将国内外先进的技术措施，包括节水农业技术、精准农业技术和绿色(有机)食品生产技术等进行组装、配套和集成，实行规模化集约生产和产加销一体化经营的产业化模式。首先将梅河口市现有水稻生产、加工各类资源进行整合，组建梅河米业集团，然后由集团将农民耕种的水田按现时种植水稻纯效益的标准，从农民手中租赁过来，按照绿色食品生产要求，实行规范化生产，统一种植品种、统一栽培技术。生产采取工厂化育秧、机械化作业、标准化栽培。对生产出来的绿色优质水稻，采取精加工、小包装销售，进一步打造梅河大米品牌，增加附加值。通过实行规模化、集约化、专业化生产和产业化经营，实现农业生产方式的根本转变，使传统农业迅速步入现代农业的发展轨道；通过充分发挥梅河大米产业优势和梅河米业集团的龙头作用，带动周边市县发展绿优米生产，构筑具有较强竞争能力的绿优米产业带。通过该项目的实施，拉动区域经济发展，促进农村剩余劳动力和农业人口的转移，加快工业化和城市化的进程，加快全面建设小康社会的步伐。
二、项目建设的必要性与可行性
（一）必要性
1、实施该项目，通过大力发展绿色优质水稻生产，壮大绿色产业，培育新的经济增长点，有利于地方经济的发展和生态省的建设。
2、实施该项目，可以使梅河大米实现标准化生产，进一步提质增效，为实施品牌战略、抢占国内外市场，奠定有利基础。
3、实施该项目，有利于科技推广，可使先进的科技成果迅速得到推广应用，从而提高农产品的科技含量和附加值。通过增加科技投入，实现集约经营。同时为广大农科人员提供广阔的用武之地，使他们把全部精力投入到农业技术推广工作中去，真正做到学有所用，
4、实施该项目，通过平整土地和渠系配套建设，实施机械化作业，不仅可以改善农业生产条件，增加耕地有效面积，提高劳动生产率，而且可以实现节水栽培的目的。
5、实施该项目，通过工厂化无土育秧，不仅可以降低育秧成本，还可以解决传统育秧大量使用山皮土的问题，有利于保护环境资源。
6、实施该项目，可使一部分农民在不减少收入的前提下，从土地中解放出来，通过发展其它种养业或到城市从事二、三产业，进一步提高收入水平。为促进农村产业结构调整和农村剩余劳动力的转移，有效解决“三农”问题找到了切入点和突破口。
(二)可行性
1、梅河口市是国家商品粮基地县(市)、吉林省水稻主产区。农业自然生态环境经中国科学院长春地理研究所环境研究与评价中心检测，属AA级绿色食品的农业环境质量。
2、气候和土壤条件较好。作物生长季节≧10℃有效积温2850℃，日照时数1159小时，降水550-600㎜，无霜期137天；水田大多分布在沿河流域，土壤类型为冲积型水稻土，土质肥沃，非常适于优质水稻生产。
3、水利工程设施比较齐全，水田灌溉用水有保证。全市蓄水工程3,470项，其中大型水库1座，中型水库2座，小Ⅰ型水库25座，小Ⅱ型水库113座，塘坝3,329座，年正常蓄水1.6亿立方米，水田有效灌溉面积58万亩。
4、农业技术服务网络健全，科技力量雄厚。市有农业技术推广总站，乡有农科站，村有技术员。市、乡、村三级共有农业科技人员600余人，其中具有高中级职称的占1/4左右，农村每万人拥有农业技术人员高于全省平均水平，水稻栽培技术在吉林省乃至我国北方稻作区一直处于领先地位。
5、水稻绿优米生产销售已具有一定规模和基础。到2002年全市绿优水稻种植面积已达35万亩，年产A级绿色水稻17.5万吨。梅河牌、梅雪牌、胜胜牌三个品牌的梅河大米均获国家绿色食品标志使用权，梅河大米不仅畅销国内三十多个大中城市和一些著名超市，还销往日本、南韩、新加坡等十几个国家和地区。
6、规模经营的条件和时机已基本具备。目前，梅河口市已有5万多农民外出务工或经商，许多农民以每亩50-100元的租金将水田转租他人耕种，土地已开始向种田能手集中，为实行大面积租赁经营提供了可能。
7、梅河口依托“两通”优势，城市服务功能和承载能力日益增强。正在努力建设成为吉林省东南部区域性中心城市，为做大做强梅河大米产业，吸纳农村剩余劳动力创造了有利条件。
8、该项目既属于国家重点支持的六类现代化农业高技术产业化工程项目范畴，也符合国家解决“三农”问题基本思路。
三、实施方案
(一)运作形式
项目由梅河米业集团负责组织实施。梅河米业集团由海龙水库、海龙灌区、市农技和农机推广单位、有机肥生产企业和现有水稻加工销售企业，通过股份合作方式组建。集团下设水稻生产公司、有机肥生产公司、水稻加工销售公司。水稻绿优米生产、加工和销售，由集团统一负责运作。集团内所属各公司实行分工协作，专业化生产，封闭式运行。
(二)建设规模及主要建设内容
绿优水稻技术集成产业化示范区建设规模为50万亩，主要建设内容包括：1、50万亩水田方条田建设及渠系配套建设；2、购置5750台(套) 农机具；3、建设4500栋育秧温室；4、建设年加工能力20万吨水稻加工厂；5、建设年生产能力5万吨有机肥生产厂；
6、建设检测检验中心及信息网络。
(三)投资估算与资金筹措。
项目总投资11.9亿元，其中：固定资产投资 9.4亿元，流动资金2.5亿元。
固定资产投资包括：1、50万亩水田方条田建设及渠系配套建设投资3亿元；2、购置5750台(套) 农机具投资3亿元；3、建设4500栋育秧温室投资2.25亿元；4、建设年加工能力20万吨水稻加工厂投资0.4亿元；5、建设年生产能力5万吨有机肥生产厂投资0.25亿元；6、建设检测检验中心及信息网络投资0.5亿元。
所需资金拟通过争取国家投资、银行贷款和地方自筹相结合的方式解决。
(四)经济效益预测
项目达产后，每年可生产AA级绿色(有机)水稻25万吨，加工成AA级绿色(有机)稻米17万吨,年可实现销售收入13.6亿元(8元/公斤)，利税1.7亿元。
(五)项目实施进度安排
今年年内完成项目前期工作，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编报审批，同时完成梅河米业集团组建、农民土地租赁和明年生产的准备工作。
项目实施拟分三年进行。2004年计划10万亩；2005年计划20万亩；2006年计划20万亩。
四、前期工作进展情况
1、在充分调查研究的基础上，理清了思路，提出了项目具体设想。
2、登记注册了梅河口市万丰水稻有限责任公司，由该公司作为项目的实施主体。并以该公司为主，正在筹建梅河米业集团。
3、严格按照国家关于基本建设管理程序开展前期工作，已委托中国农业科学院自然资源与农业区划研究所编制项目可研。
五、建议与请求
1、建议省委、省政府将此项目确定为解决“三农”问题和生态省建设的示范项目，在政策和资金方面给予支持和倾斜。
2、请省政府在粮食直补政策的实施上，对我市给予优先考虑。
3、请省计委、财政厅、科技厅、环保局、农口各部门和金融机构将此项目作为重点扶持对象，在立项、解决资金等方面优先安排。
4、请省财政通过转移支付的方式支持该项目建设。我市为促进土地规模化经营，拟采取免收农业税的优惠政策，为此，市财政将出现短收，请省财政通过转移支付的方式予以弥补。
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